央視網(wǎng)消息:據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息,國(guó)務(wù)院日前印發(fā)了《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。《規(guī)劃》指出,提高接受外輸電比例,增加非化石能源供應(yīng),重點(diǎn)城市實(shí)施天然氣替代煤炭工程,推進(jìn)電力替代煤炭,大幅減少冬季散煤使用量,“十三五”期間,北京、天津、河北、山東、河南五省(市)煤炭消費(fèi)總量下降10%左右。
《規(guī)劃》要求,實(shí)施大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理和限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃。各省(區(qū)、市)要對(duì)照國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展形勢(shì)分析,定期考核并公布大氣環(huán)境質(zhì)量信息。強(qiáng)化目標(biāo)和任務(wù)的過(guò)程管理,深入推進(jìn)鋼鐵、水泥等重污染行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能退出,大力推進(jìn)清潔能源使用,推進(jìn)機(jī)動(dòng)車和油品標(biāo)準(zhǔn)升級(jí),加強(qiáng)油品等能源產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,加強(qiáng)移動(dòng)源污染治理,加大城市揚(yáng)塵和小微企業(yè)分散源、生活源污染整治力度。深入實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,大幅削減二氧化硫、氮氧化物和顆粒物的排放量,全面啟動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治,開(kāi)展大氣氨排放控制試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)全國(guó)地級(jí)及以上城市二氧化硫、一氧化碳濃度全部達(dá)標(biāo),細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物濃度明顯下降,二氧化氮濃度繼續(xù)下降,臭氧濃度保持穩(wěn)定、力爭(zhēng)改善。實(shí)施城市大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理,已經(jīng)達(dá)標(biāo)的城市,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)并持續(xù)改善;未達(dá)標(biāo)的城市,應(yīng)確定達(dá)標(biāo)期限,向社會(huì)公布,并制定實(shí)施限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,明確達(dá)標(biāo)時(shí)間表、路線圖和重點(diǎn)任務(wù)。
加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)。強(qiáng)化各級(jí)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)中心運(yùn)行管理,提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性,及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息,實(shí)現(xiàn)預(yù)報(bào)信息全國(guó)共享、聯(lián)網(wǎng)發(fā)布。完善重度及以上污染天氣的區(qū)域聯(lián)合預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)東北、西北、成渝和華中區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力。健全應(yīng)急預(yù)案體系,制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況評(píng)估技術(shù)規(guī)程,加強(qiáng)對(duì)預(yù)案實(shí)施情況的檢查和評(píng)估。各省(區(qū)、市)和地級(jí)及以上城市及時(shí)修編重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展重污染天氣成因分析和污染物來(lái)源解析,科學(xué)制定針對(duì)性減排措施,每年更新應(yīng)急減排措施項(xiàng)目清單。及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施,提高重污染天氣應(yīng)對(duì)的有效性。強(qiáng)化監(jiān)管和督察,對(duì)應(yīng)對(duì)不及時(shí)、措施不力的地方政府,視情況予以約談、通報(bào)、掛牌督辦。
深化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。全面深化京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,建立常態(tài)化區(qū)域協(xié)作機(jī)制,區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一防治。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域制定實(shí)施統(tǒng)一的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、排污收費(fèi)政策、能源消費(fèi)政策,統(tǒng)一老舊車輛淘汰和在用車輛管理標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量,京津冀及山東、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域,以及空氣質(zhì)量排名較差的前10位城市中受燃煤影響較大的城市要實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)負(fù)增長(zhǎng)。通過(guò)市場(chǎng)化方式促進(jìn)老舊車輛、船舶加速淘汰以及防污設(shè)施設(shè)備改造,強(qiáng)化新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管。開(kāi)展清潔柴油機(jī)行動(dòng),加強(qiáng)高排放工程機(jī)械、重型柴油車、農(nóng)業(yè)機(jī)械等管理,重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展柴油車注冊(cè)登記環(huán)保查驗(yàn),對(duì)貨運(yùn)車、客運(yùn)車、公交車等開(kāi)展入戶環(huán)保檢查。提高公共車輛中新能源汽車占比,具備條件的城市在2017年底前基本實(shí)現(xiàn)公交新能源化。落實(shí)珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海京津冀水域船舶排放控制區(qū)管理政策,靠港船舶優(yōu)先使用岸電,建設(shè)船舶大氣污染物排放遙感監(jiān)測(cè)和油品質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn),開(kāi)展船舶排放控制區(qū)內(nèi)船舶排放監(jiān)測(cè)和聯(lián)合監(jiān)管,構(gòu)建機(jī)動(dòng)車船和油品環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管體系。加快非道路移動(dòng)源油品升級(jí)。強(qiáng)化城市道路、施工等揚(yáng)塵監(jiān)管和城市綜合管理。
顯著削減京津冀及周邊地區(qū)顆粒物濃度。以北京市、保定市、廊坊市為重點(diǎn),突出抓好冬季散煤治理、重點(diǎn)行業(yè)綜合治理、機(jī)動(dòng)車監(jiān)管、重污染天氣應(yīng)對(duì),強(qiáng)化高架源的治理和監(jiān)管,改善區(qū)域空氣質(zhì)量。提高接受外輸電比例,增加非化石能源供應(yīng),重點(diǎn)城市實(shí)施天然氣替代煤炭工程,推進(jìn)電力替代煤炭,大幅減少冬季散煤使用量,“十三五”期間,北京、天津、河北、山東、河南五省(市)煤炭消費(fèi)總量下降10%左右。加快區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)治理重型柴油車和高排放車輛。到2020年,區(qū)域細(xì)顆粒物污染形勢(shì)顯著好轉(zhuǎn),臭氧濃度基本穩(wěn)定。
明顯降低長(zhǎng)三角區(qū)域細(xì)顆粒物濃度。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,依法淘汰能耗、環(huán)保等不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)能。“十三五”期間,上海、江蘇、浙江、安徽四省(市)煤炭消費(fèi)總量下降5%左右,地級(jí)及以上城市建成區(qū)基本淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐。全面推進(jìn)煉油、石化、工業(yè)涂裝、印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治。到2020年,長(zhǎng)三角區(qū)域細(xì)顆粒物濃度顯著下降,臭氧濃度基本穩(wěn)定。
大力推動(dòng)珠三角區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量基本達(dá)標(biāo)。統(tǒng)籌做好細(xì)顆粒物和臭氧污染防控,重點(diǎn)抓好揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同控制。加快區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),工業(yè)園區(qū)與產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)實(shí)施集中供熱,有條件的發(fā)展大型燃?xì)夤徨仩t,“十三五”期間,珠三角區(qū)域煤炭消費(fèi)總量下降10%左右。重點(diǎn)推進(jìn)石化、化工、油品儲(chǔ)運(yùn)銷、汽車制造、船舶制造(維修)、集裝箱制造、印刷、家具制造、制鞋等行業(yè)開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治。到2020年,實(shí)現(xiàn)珠三角區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量基本達(dá)標(biāo),基本消除重度及以上污染天氣。