按照生態環境部辦公廳《關于開展2019年生態環境保護執法大練兵的通知》要求,近日省生態環境廳下發通知,將在全省生態環境系統開展“2019年生態環境執法大練兵”(以下簡稱“大練兵”)活動,旨在通過“大練兵”活動進一步加強生態環境保護綜合行政執法隊伍建設,提升環境執法業務水平,樹立執法權威,鑄生態環境執法鐵軍。
堅持三個原則
此次大練兵將堅持上下聯動,開展“三全”練兵、堅持問題導向,注重實效練兵、堅持統籌兼顧,突出實戰練兵三個原則。
圍繞五個重點
一是聚焦污染防治攻堅戰目標任務,開展交叉執法、異地執法,互相學,實地練。以污染防治專項執法、交叉執法、異地執法為練兵場和戰場,將大練兵充分融合到污染源和生態保護日常監管、專項執法檢查、違法案件查處等工作中,提高個人素質,提升各地整體執法水平。
二是圍繞環境執法工作實效,加強分析調度,找差距、補短板。加強對各市環境執法重點工作,執法專項行動、行政處罰、雙隨機抽查、散亂污治理、移動執法應用等工作完成情況分析,結合生態環境部大練兵工作相關要求,定期通報各地工作進展情況。
三是針對存在的重點問題,合力攻堅克難、求實效、練精兵。重點開展執法稽查工作,將稽查作為規范執法行為、落實執法責任、提升執法效能的重要手段,對檢查發現的執法力度不夠、執法不規范、執法不到位、執法不落實等問題,依法依規進行嚴肅處理。
四是努力提升業務素質,開展執法崗位培訓,提能力、上水平。進一步增強崗位培訓的針對性和實用性,強化在實踐中增強業務能力,以現場執法和實際應用為導向開展業務培訓,對現場執法要點、調查取證標準、具體要求以及環境行政處罰立案、審查、聽證、決定等程序進行全面解讀,提升現場執法和調查取證能力,規范案件辦理流程,提升案件辦理程序的規范性。
五是切實改進工作作風,嚴肅紀律規矩,筑鐵軍、樹形象。以生態環境保護綜合行政執法改革為契機,加強隊伍建設,助力練兵。努力實現環境執法的法律效果、社會效果和工作效果的有機統一。
加強組織保障
為確保大練兵工作扎實推進,取得實效,省生態環境廳成立了由高建民廳長任組長的河北省生態環境執法大練兵工作領導小組,全面負責大練兵工作的組織推進。同時,通過交叉執法、解剖執法、案卷評查、執法稽查、崗位培訓等措施保障“大練兵”取得實效。